RedacciónLa Legislatura provincial tardó varios meses en ponerse al día con una ley que el gobernador Rolando Figueroa había impulsado, sancionado y reglamentado. Pero este miércoles, con 30 votos a favor y apenas 2 en contra, la Cámara de Diputados aprobó el protocolo de actuación que faltaba para que los exámenes toxicológicos obligatorios también alcancen a quienes hacen las leyes en la provincia. A partir de ahora, los diputados neuquinos estarán sujetos a controles antidrogas con las mismas características que ya rigen para los funcionarios del Ejecutivo: sorpresivos, periódicos y sin posibilidad de negarse sin consecuencias.
El protocolo aprobado establece con precisión cómo deben desarrollarse los controles. Los test rápidos toxicológicos serán bimestrales durante el período ordinario de sesiones, garantizando que cada diputado y diputada se someta al examen al menos una vez en ese lapso. En los períodos extraordinarios, los controles se realizarán en las sesiones extraordinarias, en las sesiones preparatorias o en el marco de la Comisión Observadora Permanente. El resultado es que a lo largo del año, ningún legislador quedará sin pasar por el control.
El elemento que hace al esquema realmente efectivo es el factor sorpresa. El protocolo establece que "el procedimiento debe garantizar el carácter sorpresivo y aleatorio de los controles", lo que implica que los diputados no sabrán con anticipación cuándo serán convocados ni en qué jornada específica les tocará el examen. La convocatoria, una vez que el laboratorio habilitado esté en el recinto, debe ser inmediata y la presentación del legislador sorteado, sin demora. El laboratorio que lleve adelante los análisis deberá estar habilitado por la autoridad sanitaria competente, en este caso la Secretaría de Cámara y el Departamento de Medicina Laboral.
Los test se realizarán in situ, dentro del propio edificio de la Legislatura. El espacio destinado deberá ser privado, adecuado y reservado, garantizando la confidencialidad, la dignidad y la intimidad del legislador evaluado, sin afectar la seguridad técnica del procedimiento ni la cadena de custodia de las muestras. Antes del control, cada diputado recibirá una notificación que deberá informar, como mínimo, la obligatoriedad del test, el derecho a negarse, las consecuencias legales de la negativa injustificada y la posibilidad de declarar en un formulario reservado la medicación prescripta que pudiera incidir en el resultado.
Ese último punto es clave: quien se niegue sin justificación a someterse al control recibirá el mismo tratamiento que un resultado positivo confirmado. El protocolo también prevé garantías para los evaluados: ante un resultado preliminar positivo, el diputado podrá solicitar un análisis confirmatorio sobre una segunda muestra de resguardo, y quienes cuenten con prescripción médica para algún medicamento que pueda interferir en el resultado tienen el derecho y el plazo para presentarla.
El diputado Claudio Domínguez del MPN, uno de los impulsores de la implementación dentro de la Cámara, destacó que el protocolo respeta en todos sus puntos lo que la ley establece: controles rápidos, en el lugar de trabajo y de manera sorpresiva. "Puede ser aleatorio y sencillo para la Legislatura porque somos 35 legisladores", señaló.
Con este paso, la Legislatura completa el círculo institucional que el gobernador Figueroa abrió al impulsar la Ley 3531. El Ejecutivo ya aplica los narcotest a sus funcionarios desde comienzos de año. El Poder Judicial también adhirió a la política. Ahora el Legislativo se suma. Los tres poderes del Estado neuquino quedan bajo el mismo régimen de transparencia que ninguna provincia del país había implementado antes con esta amplitud.
